根据区委巡察工作统一部署，2021年11月17日至2021年12月31日，区委第二巡察组对财政局党组开展了常规巡察，2022年6月16日反馈了巡察意见。财政局党组坚决贯彻区委巡察整改要求，明确目标，细化措施，落实责任，立行立改，整改工作已全部完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

财政局党组旗帜鲜明把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，加强组织领导，强化责任担当，第一时间召开专题党组会, 认真学习领会中央和省市关于巡视巡察工作的重大意义和重大 决策部署。通过持续深入的学习领会，局党组深刻认识到，抓好巡察反馈意见整改是践行“两个维护”的实际行动，必须从政治上认识、从政治上落实，以实际整改成效诠释政治忠诚和政治担当，切实做到真反思、真整改、真负责，切实将巡察反馈意见整改工作作为最重要的政治任务，扎实推进各项整改任务，确保巡察反馈问题整改工作取得明显成效。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持对整改工作负首责、负总责，以身作则、以上率下，以钉钉子精神带头抓好整改工作，多次听取整改进展汇报，修订完善整改方案，研究解决整改有关具体问题。截至目前，巡察反馈的3方面26个具体问题全部完成整改。

二、整改落实的成效

局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向，把整改融入日常工作、融入财政改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，一项一项整改、一条一条销账，通过集中整改和巩固提高，各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央和省市区委决策部署不深不实”方面

1.关于“学习和传达上级精神形式化，对应承担的核心职责理解不到位”问题

(1)针对“学习和传达上级精神形式化”问题。一是加强学习的主动性，完善学习制度，组织集中学习，细化学习任务，长期坚持学习。二是制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化，有时间安排、有学习记录、有落实意见，不流于形式。三是及时传达学习上级文件并落实到位，将《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《预算法》、《预算法实施条例》上传OA系统，安排组织全体工作人员结合工作实际，进行深入的学习研究，采取以个人为单位自行预习、以全局为单位集中培训、以股室为单位交流讨论的方式，切实贯彻落实上级方针政策，并由绩效评价股和预算股提出了具体贯彻落实意见。四是在日常工作中加强业务、政策学习，建立科学完整的工作台账，学习解读贯彻上级政策，并落实到日常工作之中，不断提升业务能力和业务水平。

(2) 针对“对有关财政法律法规确定的职责理解不到位”问题。组织全体干部职工认真学习《保定市清苑区机构改革方案》和《河北省县级财政预算管理业务操作规程》的有关规定，贯彻落实《预算法》及其实施条例中“财政部门负责监督本级各部门及其所属各单位预算管理有关工作”的规定，提高财政人员对预算管理全过程的监督意识，明确监管范围、监管重点、监管主体、监管措施，全面提高资金使用效率。同时加强对财政投资项目的监管，定期不定期结合项目主管部门到项目实施地进行实地查看，及时了解项目进展情况，加强项目绩效监控和绩效评价，对重要支出项目进行绩效目标、过程和结果的全过程评价，绩效指标完成差距较大的，及时提出项目调整意见，使资金发挥最大效益。

2.关于“监督弱化，财政资源配置效率和使用效益不高”问题

（1）针对“监督弱化，绩效考核指挥棒作用没有发挥”问题。一是加强预算监督管理。我局将维护《预算法》权威，强化预算监督，健全覆盖所有财政资金和财政运行全过程的监督机制。 二是完善财政监督机制。我局将突破事后监督局限，监督管理财政收支全过程，强化财政监督的可操作性。三是落实责任追究机制。严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，加大对违法违纪违规行为的责任追究力度。

（2）针对“财政资源配置效率和使用效益不高，绩效考核指挥棒作用没有发挥”问题。针对财政资源配置效率和使用效益不高，突出表现为大量债券资金滞留问题，我局通过向债券使用单位印发督办函、向分管区领导上报提示卡等方式，提请区政府专题调度，压实项目主管单位主体责任，逐项目分析推进过程中存在问题及解决方案，力争形成更多实物工作量。建立“事前评估、事中监控、事后评价”考核和制约机制，落实债券项目全过程管理。

3.关于“风险防控工作有待加强”问题

（1）针对“意识形态工作重视程度不够”问题。局党组坚持把意识形态工作放在重要位置，与财政工作一同谋划、一同部署，力求将意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。一是加强领导，成立了财政局加强意识形态工作领导小组，党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，股室负责人为成员，形成了全员参与、人人有责的工作格局，明确了党组抓意识形态工作的主体责任、党组书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任。二是严格考核，将意识形态工作列入民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，接受监督和评议，有力促进了意识形态工作责任制的落实。三是夯实责任，认真研究制定了党组抓意识形态工作责任制落实的具体办法，将责任制工作任务细化分解，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任担当。并多次召开局党组会议、党支部会议，专项研究部署意识形态工作。将具体任务落实到每一名牵头领导、责任股室，做到事事明责、人人担责、个个尽责。四是依托“学习强国”APP，引导党员干部主动网上自学，挑战答题，以赛促学，力求做到真学真懂、入脑入心，更加深入地领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，增强职工分析问题和解决问题的能力。

（2）针对“2018年巡察反馈问题11个，其中“政治理论学习不深不透”、“重业务轻党建”、“机关规范管理需进一步加强”等问题仍不同程度存在”问题。一是坚持把政治理论学习作为首要政治任务来抓，结合工作实际制定学习计划，明确学习时间、学习内容、学习方式，充分运用集中学习和个人自学相结合的方式，通过传达文件、读书看报、手机微信、电脑网络、召开专题研讨等多种形式，加强全局党员干部的政治学习，使全局党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在“学懂弄通”上狠下功夫。二是强化管理，健全党建工作机制。党组书记担负党建工作第一责任人，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组成员也按“一岗双责”的要求，积极做好分管股室的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。同时认真落实“三会一课” 制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。三是我局通过微信通知、个别提醒等方式要求全局干部职工准确使用去向卡，并结合本局实际情况建立健全了请销假制度，规范了请销假程序，加强了日常的监督检查。

（3）针对“没有举一反三一体推进整改”问题。促进长效机制的健全完善。巡察既是治标之举，更是治本之策。要着长远抓整改，既要有当下“改”的举措，又要有长久“立”的谋划。把整改工作和日常工作有机结合，深入研究巡察发现的普遍性、倾向性问题，查找分析体制机制弊端，真正做到标本兼治。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风需要加强”方面

1.针对“整治官僚主义不到位”问题。组织全局人员进行工作培训，端正工作思想和工作态度，提升服务群众的能力。同时设立工作AB岗，防止因为工作人员临时请假导致找不到人、办不了事的问题，A岗不在，B岗马上补上，以热情饱满的态度对待办事人员，缩短业务办理时间，确保不耽误业务办理，提高工作效率和提升单位形象。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设有欠缺，全面从严治党需要加强”方面

1.针对“班子和干部队伍建设有待提高”问题。局领导班子高度重视年轻干部的培养和使用，积极向区委和组织部门做好汇报，将政治素质高、业务精通、年富力强的年轻干部推荐到领导岗位。严格遵守“三重一大”制度和党组会规程，认真执行相关规程。

2.针对“党史教育效果不理想”问题。一是加强理论学习，把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，学习定方向、定内容，结合集中学习、自主学习，不断提高全体人员的理论水平，切实提高自身素质和修养。二是规范组织程序，狠抓制度落实。对每个入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上严格履行程序，对手续严格把关，一步不省，步步到位。

3.针对“党建资料不规范”问题。及时报备《入党积极分子考察登记表》，并及时填写考察意见。同时加强党建工作机制，建立健全各项规章制度，推进党支部和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。在政治理论学习、“三会一课”、发展党员等各项工作中形成的文字、影像等资料，进行收集、整理，梳理目录，科学合理地划分档案盒，分类归档，确保党建工作资料达到完整、齐全、准确、查阅方便的要求。

4.针对“履行主体责任不到位”问题。一是局党组主要负责同志认真履行管党治党“第一责任人”职责，分管领导认真履行“一岗双责”，把管党治党与财政业务齐部署、同落实，抓深入、抓细致。局党组书记严格履行第一责任人主体责任，及时专题学习传达上级有关管党治党工作部署要求。同时严格按照财政局党组履行全面从严治党主体责任清单要求，进一步明确了全面从严治党工作重点，将管党治党的责任具体到分管领导、股室负责人。二是定期开展重点岗位和关键环节风险点排查，完善廉政风险防控措施，形成有效的风险防控机制。同时组织全局干部开展警示教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，加强警示教育，强化干部廉洁自律意识，切实做到警钟长鸣，营造风清气正的政治生态。通过警示教育学习，要求全体财政干部，一要坚决维护党中央权威和集中统一领导，跟随党、使自己的步调和全党一致、行动统一；二要有坚持以人民为中心，坚持改革创新、艰苦奋斗作风的工作信念，立党为公、执政为民的工作目标；三要做到廉洁自律、慎独慎微，要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观。

5.派驻纪检组日常监督少。一是针对人员力量相对薄弱，向主管领导和主要领导多请示、勤汇报，在重大重点及专项工作中，请求上级领导协调各方面增援力量，争取得到最大的支援。二是在监督工作方面，压紧压实各单位主体责任，加强对党员干部的教育管理，树立严管就是厚爱，治病就是救人的执纪导向，坚持抓早抓小，强化日常监督，做到良医治未病，防患于未然。

三、下一步打算和措施

（一）保持政治定力，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以解放思想、奋发进取的自觉行动，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）履行主体责任，坚持全面从严标准。时刻保持党要管党、全面从严治党的政治清醒，以高度的政治自觉抓好党组主体责任和第一责任人责任落实。坚持将党建统领作用贯穿业务工作全过程，认真落实党风廉政建设责任制，严格干部职工日常教育管理, 加强对重点岗位、关键环节的监督检查，持之以恒纠正“四风”。加大对违法违纪行为的警示与查处力度，大力配合纪委监委开展监督执纪问责工作。

（三）巩固整改成果，发挥财政职能作用。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，着重在抓常抓长上下功夫。对所有完成的整改事项，加强检查核查，坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放，持续推进。注重把整改成果成效与业务工作、党建工作融为一体，不断增强工作实效，不断贡献财政力量。