根据区委统一部署，2023年3月20日至5月20日，区委第四巡察组对清苑区中医医院党支部进行了常规巡察。7月25日向清苑区中医医院党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

我院党支部高度重视，态度鲜明，恳切接受并全面认领区委第四巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣完成巡察整改任务。一是加强组织领导。党支部切实担负起巡察整改主体责任，成立成立了由党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，全力抓好整改工作。二是建立问题整改台账。对巡察反馈的具体问题，制定整改方案，分别落实整改责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保件件有落实、件件有回音。

二、整改落实的成效

此次巡察整改任务共分为3类，涉及33个具体问题。其中，关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于中医药传承发展的重要要求不深不透方面15个问题，关于整治群众身边腐败问题和不正之风需要加强方面9个问题，关于领导班子建设有欠缺，党建工作不到位方面9个问题。区委巡察组反馈的33个具体问题，已完成33个。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于中医药传承发展的重要要求不深不透方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于卫生健康领域的重要指示批示不到位”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够认真，工作人员笔记简单。”问题。

整改落实情况：持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，丰富学习方式，结合开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，制定学习计划，并认真组织学习，规范学习笔记。（已完成）

（2）针对区委巡察组指出的“学习贯彻党的卫生和健康工作方针，特别是关于中医药传承发展的讲话精神不够到位”问题。

整改落实情况：理论中心组带头学习中医药方面的发展政策，深刻学习领悟习近平总书记关于中医药方面的发展的新理论、新思想，结合单位实际，健全完善政治理论学习计划，将习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和指示批示精神尤其是中医药传承发展讲话的精神等内容加入其中，并结合医院实际进行交流研讨。（已完成）

2.关于“落实深化医药卫生体制改革政策措施不到位”问题。

（3）针对区委巡察组指出的“有效控制医疗费用增长着力不够，住院次均费用增幅较大”问题。

整改落实情况：医院立即自查是否存在过度检查、套餐检查、过度治疗、定额报销患者费用较高，是否存在过多使用丙类治疗项目。及时查找全部患者次均费用过高原因，通过分析，为控制次均费用制订具体措施，我院各科室严格执行该整改措施，每月通报次均费用。通过采取缩短住院天数、杜绝不合理检查及不合理收费等措施降低住院次均费用。住院次均费用下降明显，已由2022年的9000元，目前降至6400元。（已完成）

（4）针对区委巡察组指出的“分级诊疗制度没有落到实处”问题。

整改落实情况：加强与东直门医院、河大附属医院的联系，建立密切的技术协作和人才培养关系。目前已派出医务人员到河大附属医院进修学习。按照医联体协议要求进行转诊。（已完成）

（5）针对区委巡察组指出的“医疗质量管理不够严格”问题。

整改落实情况：通过门诊交班及门诊科室走访，对门诊处方开药期限进行明确规定（普通处方7天，慢病处方1个月），同时已警告相关科室，杜绝此类现象再发生。（已完成）

3.关于“医疗服务能力不足，推动我区中医高质量发展还有差距”问题。

（6）针对区委巡察组指出的“综合服务能力有限。大型中医特色诊疗设备选配种类较少，西医类检验检测设备老旧，部分检测没有办法完成。”问题。

整改落实情况：按照医院实际情况，在检验科新增动态血沉压机测试仪一台，并完成相关人员操作培训，该设备已开始正常投入运营。（已完成）

（7）针对区委巡察组指出的“科室设置不全，未设置急诊科、耳鼻喉科等科室科室设置不全，未设置急诊科、耳鼻喉科等科室。重点科室建设谋划不足，本部院区的康复科发展不够。”问题。

整改落实情况：按照要求设置急诊科、耳鼻喉科。本部康复科持续人才培养，科内原有人员轮流进修学习，2023年上半年康复科2人已完成在省中医院的进修任务，进一步提高科室整体技术水平，专项资金购入设备全面用于临床。（已完成）

（8）针对区委巡察组指出的“与上级医疗机构的帮扶合作不深入，签订协议后帮扶活动开展较少”问题。

整改落实情况：与保定市中医院专科共建协议，派专家每周四来我院坐诊。派口腔科、检验科人员到河大附属医院进修。现2人在河大附属医院检验科进修，1人口腔科进修。（已完成）

（9）针对区委巡察组指出的“中医治疗技术推广普及不够，中医医疗服务项目收入占医疗收入比例较低”问题。

整改落实情况：医院派人帮扶乡镇卫生院国医堂建设，重点在基层推广中医适宜技术临床应用。在不违反医保政策的前提下，增加中医类服务项目。目前，新增加了烫熨疗法。（已完成）

（10）针对区委巡察组指出的“中医人才队伍建设薄弱，中医医院中医人才占比较低”问题。

整改落实情况：根据新院区建设情况结合我院相关科室发展规划，计划招聘中医人才。鼓励我院医师积极报考职称加强我院中医人才队伍。我院截止目前我院医师共计85人（包含医技）其中67人为临床医师包含中医类别医师41人。中医医师人员在临床医师中占比60%，在全院医师占比40%。（已完成）

（11）针对区委巡察组指出的“没有完善的中医人才培养机制，医生进修机会较少，中医医院也没有充分利用自身名中医资源，制定相应的师承教育计划和培训措施”问题。

整改落实情况：制定《人才培养机制》。2023年上半年我院康复科2人已完成在省中医院的进修任务。目前有2人在河大附属医院检验科进修，1人口腔科进修。结合本院实际，已制定相应的师承教育计划和培训措施。（已完成）

（12）针对区委巡察组指出的“弘扬传承中医药文化不到位”问题。

整改落实情况：已开展“龙引操”进校园活动指导青少年预防脊柱侧弯。结合市中医院开展义诊活动，主要内容是运用中医药对常见病、多发病的诊治。同时开展“中医药进万家”义诊及中医药文化进校园活动。（已完成）

（13）针对区委巡察组指出的“对基层国医堂指导不够，中医医院作为基层“西学中”带教基地，对乡镇卫生院及村医开展培训次数较少”问题。

整改落实情况：已指派专人对乡镇卫生院国医堂建设进行帮扶，接诊病人，并推广中医适宜技术基层应用。结合卫健局对基层中医从业人员进行了9期培训。（已完成）

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（14）针对区委巡察组指出的“落实意识形态工作全面领导责任不到位”问题。

整改落实情况：我院及时按照意识形态工作要求，认真落实意识形态工作要求，并将意识形态工作列为医院工作要点，与医院中心工作同部署同安排，全面提高做好新时代意识形态工作的政治自觉和思想自觉，转变思想观念，担当使命责任。（已完成）

（15）针对区委巡察组指出的“领导组织加强意识形态阵地建设管理不够严格。主要体现在学习强国的学习积分在一千分以下的人数较多”问题。

整改落实情况：加强意识形态阵地建设，立即按照区委巡察组要求，对我院学习强国一千分以下的人员进行督导，开展每月巡察，每月对学习强国1000分以下人员进行通报，督促其学习。（已完成）

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风需要加强方面。

1.关于“重点领域关键环节风险隐患比较突出，内控管理制度未严格执行”问题。

（16）针对区委巡察组指出的“药品采购、管理不规范。一是药品采购审核不严，个别药品入库时距离有效日期不足三个月。二是对中药饮片供货商资质审核不严，供货商提供的相关证书已过期。”问题。

整改落实情况：一是严格按照《清苑区中医医院药品采购供应管理制度》有关规定，认真仔细核对药品的生产、出厂、有效日期，采购药品。如特殊情况无法依照该制度执行的采购行为应形成书面申请报主管院长审批。二是责令该供货商调换新效期资质，对其他存档资质逐一复核，严格把控采购渠道。将资质审核工作明确专人负责，责任到人，杜绝续签及新签工作中有此类情况发生。（已完成）

（17）针对区委巡察组指出的“医疗设备采购、租赁流程审核制度执行不到位”问题。

整改落实情况：完善设备申请单签字、设备验收单接收单位盖章和相关责任人签字，对相关科室人员开展学习规章制度，了解各项要求和流程规范，严格落实规章制度。（已完成）

（18）针对区委巡察组指出的“医保违规行为时有发生”问题。

整改落实情况：通过自查或督查，只要查出违规行为，都及时进行了整改。经常组织医务人员学习医保政策，并制定了《清苑区中医医院医疗保障基金使用内部管理制度》，筑牢医保基金安全防线。（已完成）

2.关于“医保控费政策落实不到位，存在过度医疗问题”问题。

（19）针对区委巡察组指出的“医保控费政策落实不到位，存在过度医疗问题。主要是项目收费不合理，检查项目多、住院检查比例过高的问题”问题。

整改落实情况：医院立即自查是否存在过度检查、套餐检查、过度治疗、定额报销患者费用较高，是否存在过多使用不合理治疗项目。及时查找全部患者次均费用过高原因，严查门诊大处方、大检查、大化验，以降低次均费用。通过分析，制定《清苑区中医医院医疗保障基金使用内部管理制度》，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。（已完成）

3.关于“资金使用、资产管理不够规范”问题。

（20）针对区委巡察组指出的“资金管理混乱。资金支出存在现金支付、跨年度报销问题；“三公”经费支出不严。”问题。

整改落实情况：每次购买后及时开票，超1000元的汇款。今后及时付款并记账。司机和收费岗工资（20年8月至23年6月）由仁济养老院负担部分工资（金额29677.37元）已拨付到中医院账户。制定了《现金管理制度》，挽回损失29677.37元。此问题线索已移交纪委，给予诫勉谈话处分。绩效专家住宿已注明事由。（已完成）

（21）针对区委巡察组指出的“个别固定资产账实不符”问题。

整改落实情况：立即排查全院固定资产，并按照《固定资产认定标准》依据票据如实入账。根据区委巡察组提出的我院煎药机的问题，现将我院10台煎药机已全部录入固定资产台账。（已完成）

（22）针对区委巡察组指出的“部分医疗设备闲置”问题。

整改落实情况：关于闲置医疗设备，因医院房屋紧张，无处放置，暂存我院骨伤科，现已全部由设备科统一安置；防护物资为疫情期间储备，按要求疫情防控物资保障30天满负荷运转，医院空间有限，暂存放于四楼楼道走廊。（已完成）

（23）针对区委巡察组指出的“办公设备未入账”问题。

整改落实情况：按照《固定资产认定标准》要求，录入固定资产台账。打印机7400元于2021年2月份记入67#凭证；大会议座椅14把，单价80元每把，金额1120元，于2022年1月记入5#凭证，因单位价值低记入低值易耗品。（已完成）

（24）针对区委巡察组指出的“救护车管理不严格，救护车用于非医疗事务”问题。

整改落实情况：印发《关于我院救护车使用的通知》，严格救护车使用范围，非医疗事务不使用救护车。建立救护车用车记录，严格登记救护车使用情况。（已完成）

（三）领导班子建设有欠缺，党建工作不到位方面。

1.关于“领导班子作用发挥不足”问题。

（25）针对区委巡察组指出的“党组织领导下的院长负责制落实不到位。中医医院党支部会与院务会混开。”问题。

整改落实情况：全面提高加强党的全面领导的重要性认识，对党支部会议和领导班子会议的召开进行规范，按照要求分别召开支部会与院务会，厘清书记、院长职责分工，健全完善“三重一大”制度，强调党办室和院办室工作人员要认真做好会议记录，要求会议记录的完整性，并加强原始会议记录的保存，进一步提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥好党支部战斗堡垒作用。（已完成）

（26）针对区委巡察组指出的“对医院发展缺乏系统谋划。医院创收难，历史欠账多，职工工资发放困难”问题。

整改落实情况：系统谋划医院发展工作，结合目前深入开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，改善医疗服务态度，提升医疗质量。（已完成）

（27）针对区委巡察组指出的“工作推进不力，绩效管理工作进展缓慢”问题。

整改落实情况：加快绩效管理以及核算的应用，本年度2月份以来逐月发放绩效工资。（已完成）

2.关于“党员管理、发展工作不严格”问题。

（28）针对区委巡察组指出的“党员组织观念弱化，党组织关系接转不及时”问题。

整改落实情况：为加强党员组织关系的管理工作，按照要求，排查党组织内需要关系转接人员，将党组织关系做到应转尽转，及时纳入党组织管理，提高政治思想觉悟能力。（已完成）

（29）针对区委巡察组指出的“党员发展没有履行考察培养责任。”问题。

整改落实情况：极强对积极分子的培养教育，每半年对入党积极分子进行一次考察，考察意见填入《入党积极分子考察登记表》，按照区委巡察组提出的要求，我院立即组织入党积极分子对《入党积极分子考察登记表》进行完善，组织入党积极分子积极参加党内活动，增强组织观念。（已完成）

（30）针对区委巡察组指出的“思想教育工作力度不够，积极分子没有如期向党组织汇报思想情况”问题。

整改落实情况：为进一步增强入党积极分子的组织观念，及时了解入党积极分子的思想、工作等情况，加强对入党积极分子的培养、教育，我院严格按要求做好对积极分子的思想教育工作，要求积极分子及时完善思想汇报，要求必须本人手写并汇报当前自己最新的思想工作情况。（已完成）

3.关于“党建工作力度不够”问题。

（31）针对区委巡察组指出的“党风廉政建设制度执行流于形式，党员干部操办婚丧嫁娶备案制度未严格执行”问题。

整改落实情况：为落实全面从严治党，促进党风廉政建设向善向好，我院严格按照党员干部及职工婚丧喜庆事宜报备制度进行报备，全体职工除党政一把手操办婚丧喜庆事宜必须向纪检室报备，认真填写备案表和报告表。（已完成）

（32）针对区委巡察组指出的“警示教育开展不严肃。对受处分人员只在支委会上进行了宣布，未在党员大会上进行宣布。”问题。

整改落实情况：强化担当作为，压实“两个责任”，增强党员干部的廉洁自律意识，更好发挥党员先锋模范带头作用。结合对党的二十大精神的学习，自觉对照党章党规寻找差距，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉和行动自觉，同时立足自身岗位，以高度政治自觉落实好党风廉政建设各项工作要求。按照区委巡察组的要求，及时召开党员大会，严肃开展警示教育。（已完成）

（33）针对区委巡察组指出的““三会一课”制度坚持不到位，支部工作手册记录不规范”问题。

整改落实情况：加强组织领导，明确党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，要带头以双重身份参加组织生活会，为“三会一课”制度有效落实奠定基础。通过坚持“三会一课”制度，提升党员素质、增强党内团结，凝聚党员力量，进一步规范支部工作手册记录，完善好组织生活会记录和谈心谈话。（已完成）

三、下一步打算

经过集中整改，虽然取得了较为显著的整改成效，但我们仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推动医院各项工作稳步发展。

（一）持续抓好整改工作。

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改工作抓紧抓实抓好。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全长效机制。

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

（四）着力推动医院工作全面提升。

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前和今后一段时期的各方面工作，推动医院稳步向前发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0312—8191567；电子邮箱:zyy8191567@163.com