根据区委统一部署，2022年6月17日至2022年7月31日，区委第五巡察组对白团乡党委进行了常规巡察。2022年10月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整进展改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是加强领导、落实责任。白团乡党委及时成立以党委书记为组长、乡长为副组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记任办公室主任，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，指定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导责任，明确责任人和整改时限。

二是细化分工、明确任务。乡党委明确抓好巡察整改工作总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任人员，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督、抓好落实。由乡纪委、乡党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况进行实时监督，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实，事事有回音。

二、整改落实的成效

白团乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据区委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题，已完成整改8个，阶段性任务已办结、需长期推进3个。

（一）关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央和省市区委决策部署不深不实方面

1.关于“学习传达上级精神不深不透，一是理论学习中心组学习不规范；二是学习研究“乡村振兴”相关文件不多；三是对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策新要求学习宣传不够”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是制定了符合白团乡实际的工作方案、成立乡由党委书记任组长，主管副职任副组长的领导小组，并下设办公室，并将意识形态工作纳入年终考核。二是认真组织开展学习，成立由党委书记担任组长，其他领导成员担任组员的领导小组。并结合我乡实际，制定中心组理论学习工作方案，深入学习党的二十大精神，全国“两会”精神，中央、省、市、区委政府各项会议精神和习近平总书记系列讲话精神、学习宣传“乡村振兴”相关文件和巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策。进一步认清形势、统一思想，指导实践、推动工作，做到学而信、学而用、学而行。

整改效果：理论学习更加制度化、规范化，理论思想指导实际工作的成效取得明显进步。

2.关于“贯彻落实‘乡村振兴’战略不到位”问题。

（1）针对“人居环境整治工作不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是组织动员了两次集中清理活动，对于村内坑塘及垃圾堆放点进行重点清理，并号召居民自发清理房前屋后的垃圾杂草；二是明确一名两委干部，专门负责村容村貌整治工作，与村内保洁员做好协调沟通，保证清理质量；三是村内公厕全部开门，并协调保洁公司，明确一名保洁员，给予一定的补贴，专门负责公厕的卫生清理。 

整改效果：各村以属地管理为原则，通过积极和环卫公司对接，提高了全乡人居环境水平，人民群众的认可度明显提高。

（2）针对“村集体收入来源单一，特色产业欠缺。一是白团乡各村集体收入基本都是依赖土地出租，缺乏可持续收入。二是村集体资产处置管理不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是乡政府牵头，组织了农业、畜禽等方面的培训，指导各村发展特色产业，借助吉祥胤、雨润嘉禾、樱桃树下等农业产业园的辐射带动作用，探索产、供、销新路子、新途径；二是加强村级集体经济组织财务管理，在坚持村级集体经济组织所有权、使用权、分配权不变的前提下，继续完善“村财乡管”制度，积极对接农村集体产权交易中心，对村集体资产的发包，通过集体产权交易中心进行。三是与保定市农业开发公司积极对接，计划以白团北街、樊庄、南营三个村为试点，开展土地流转工作，进行规模化种植，提高村集体经济收入。

整改效果：通过多管齐下，村集体经济收入水平明显提升，新一年有望消除年收入10万元以下村。

（3）针对“文化宣传活动形式化，缺乏创新性”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：深化创新理念，充分利用微信公众号、村民微信群、农村大喇叭等宣传平台和舆论工具，全方位占领、多角度宣讲、不间断造势。充分发挥新时代文明实践站、基层文联的作用，开展了丰富多彩的群众性文化活动，充实群众精神文化生活。

整改效果：人民群众的业务生活更加丰富，获得感和满足感提升了一个水平。

3.关于“行政执法工作履职不力。一是违建排查监管工作不到位。二是执法人员力量不足，执法工作不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：完善违建排查监管工作各项制度，强化日常巡察与监管，同时利用农村大喇叭广播、微信群、条幅等方式宣传乱占耕地建房各项政策。强化执法队工作人员的培训力度，配备执法证件以及执法记录仪、执法着装等各项装备。

整改效果：通过严格的制度化建设，执法标准明显提升，执法力度明显加大。

4.关于“意识形态工作重视程度不够，一是学习贯彻中央、省市区委关于意识形态工作重要文件精神不到位。二是没有把意识形态工作纳入年度工作要点。三是推广使用“学习强国”力度不够”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是认真组织开展学习，成立由党委书记担任组长，其他领导成员担任组员的领导小组。并结合我乡实际，制定中心组理论学习工作方案，深入学习了党的二十大精神，全国“两会”精神，中央、省、市、区委政府各项会议精神和习近平总书记系列讲话精神；二是大力推广学习强国平台，同时用好用活学习强国，让广大群众在比学赶超的良好学习氛围中，通过源源不断的意识形态工作投入，切实把正确的人身观、价值观、世界观渗透到群众心中，使社会主义核心价值观内化为大家的坚定信念、外化为个人的自觉行动，自觉抵制外部不良因素，从而进一步提高基层宣传工作成效。 

整改效果：全乡党员和群众的理论素养明显提升，对意识形态工作有了更深入的认识和理解。

（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风需要加强方面

1.关于“全面从严治党有待加强。一是履行主体责任不到位。二是乡镇纪委日常监督少、主动办案少”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是乡党委严格执行履责“两报告”制度和考核评价制度，将全面从严治党工作纳入全乡目标考核范围之内，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作机制。二是抓好学习教育，深入贯彻落实党的二十大精神。三是严格执纪问责，保持高压态势，坚持纪律督查常态化，加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查，使得作风纪律进一步转变。乡纪委履行好监督责任，重点对存在苗头性问题的；对不认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费规定的；对遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格的；对脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系的党员干部及时进行提醒。坚持责任追究常态化，对违反中央八项规定和“四风”的典型问题从严从快查处，做到发现一起，查处一起。

整改效果：乡纪委执纪执法力度明显加大，不正之风明显减少，党委一岗双责制度落实更严格。

2.关于“财务管理不规范”问题。

（1）针对“财务资金管理不规范。一是差旅费支出不规范。二是记账科目混乱”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：由于是同一部门拨付的款项，没有细分记账科目，造成记账科目混乱，我乡已经立行立改调整了记账科目，并且高度重视，建立财务资金管理制度和村内财务监管制度。乡村干部齐抓共管，不断规范乡村财务各项工作。

整改效果：乡财经制度更加健全，财务管理规范化程度提高到了新高度。

（2）针对“财务工作机制没有有效衔接”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：白团乡财务工作机制没有有效衔接，主要原因是分管领导和涉及资金用途的领导及部分账务工作人员调动频繁，导致资金用途不清楚，财务工作机制没有有效衔接，为避免此类事情，规定在以后工作中，财务人员和拨付时资金主管领导沟通，附详细的资金用途情况说明，确保领导调动后资金用途清楚。同时为了防止财务资金管理不规范的村财务监管不严问题，避免外行人员管内行事物，加强对财务工作人员和村级报账员的专业知识培训，不断提升工作人员的业务水平。

整改效果：随着财经制度不断健全，财务管理规范化程度不断提高，财务工作机制有效衔接更顺畅。

（3）针对“对村财务监管不严”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格监管，确保规范。我乡已经委托第三方“河北广扬会计服务有限公司”，对各村进行专业规范化记账。

整改效果：财务工作规范化水平进一步提高。

3.关于“群众工作不到位”问题。

（1）针对“服务宗旨意识不牢，在解决群众反映的问题时，个别领导干部缺乏耐心解释和沟通，导致群众不满、矛盾激化”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：结合党史学习教育，一是时刻加强思想教育，通过集中教育和目标意识教育，潜移默化的引导干部树立人民至上的理念；二是结合每月的民生实事，让干部职工真正的深入基层、深入群众，解决群众的困难问题，找出改进群众工作的对策，培养目标意识。

整改效果：党员干部为民办事的意识有所提升，群众满意度进一步提高。

（2）针对“个别村‘四议两公开’工作机制执行不到位，重大事项、重大支出未认真履行民主决策程序”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是组织村支部书记或主管党建村干部、报帐员等，认真学习《关于深入推行“四议两公开”工作法的实施意见》（清组通〔2010〕21号）；二是各村组织“两委”干部进行学习《关于深入推行“四议两公开”工作法的实施意见》（清组通〔2010〕21号），严格工作程序。

整改效果：各村民主决策的意识和思想提升很多，遵守纪律的观念更加牢固。

（3）针对“村务、政务公开不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：已对各村下发关于完善村务公开工作提示卡，对各村公开时间、公开内容及档案留存影像资料留存提出明确要求，加强日常监督力度，要求各村每季度将村务公开交乡纪委存档。

整改效果：加大了乡纪委的监督力度，各村两委讲规矩、守纪律的观念更加坚定。

（三）关于政治生活不严肃，党史学习教育不到位方面

1.关于“‘三会一课’形式化。一是个别村之间支委会记录内容高度相似，未结合本村工作实际。二是支部党员大会与会党员签名不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：加强各支部主管党建工作的村干部的培训，认真学习《关于进一步规范“三会一课制度的通知》（清组通[2019]25号），通报巡察反馈内容，提出整改意见，举一反三，进行整改，防止类似问题的发生。

整改效果：规范了各村“三会一课”制度，组织办定期安排专人对各村“三会一课”进行指导。

2.关于“发展党员资料不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强各支部主管党建工作的村干部的培训，对发展党员的程序进行培训讲解。二是明确责任，明确主管党建的村干部为直接责任人，村支部书记为第一责任人，对发展党员程序严格把关。

整改效果：发展党员标准更加严格，资料管理水平进一步提升。

3.关于“党史学习教育不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是充分利用学习强国、党员电建等网络渠道，面向基层、面向广大党员指定学习菜单，加强党史学习教育；二是依托区委组织部、区委宣传部、区委党校的培训师资，聘请高水平的讲师来我乡进行集中宣讲，提高党员的政治觉悟。

整改效果：理论学习更加制度化，各级党员干部思想有了升华。

（四）关于巡察发现问题整改不力方面

1.关于“2019年巡察发现的理论学习不够深入、基层党员组织发展问题、村内党务村务公开不到位、村级财务白条入账普遍问题未整改到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：对2019年巡察反馈问题进行回头看，组织相关领导干部牵头，逐项研判、明确到人，限时整改到位。

整改效果：理论学习制度化，发展党员程序更加严格，纪委执纪力度更大。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将按照区委第五巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动白团乡又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实。

白团乡党委坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号，对需要长期整改的，明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。

以此次巡察为契机，把解决问题与制度建设相结合，建立健全相关制度，并切实保障好制度的运行，发挥积极作用，推动工作的制度化、规范化。

（三）严格落实“两个责任”。

坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改。