根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年6月17日至7月31日对何桥镇党委开展了巡察，10月18日向何桥镇党委反馈了巡察意见。何桥镇党委及各村党支部坚决贯彻区委巡察工作要求，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

按照省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求，把整改落实作为重大政治任务。区委第三巡察组反馈意见后，何桥镇党委立即召开会议，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行深入梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反思落实党的路线方针政策和上级决策部署方面、关于为民服务的理念和全面从严治党方面、关于落实新时代党的组织路线情况方面的主要问题，按照“五看五不放过”要求，即知即改、立行立改、真改实改，实现全面整改。

（一）强化组织领导，层层压实责任

收到巡察反馈意见后，何桥镇党委高度重视，立即召开巡察整改会议研究部署,认真学习《中国共产党巡视工作条例》，统一思想认识，提高政治站位,传达贯彻和安排部署巡察问题专项整改工作。成立了由党委书记、镇长为组长的巡察整改工作领导小组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。对照巡察所反馈的问题，追根溯源，全镇从上到下切实做到积极协作配合，立行立改并举一反三，确保整改工作按时高质量完成。

（二）认真制定方案，强力推进整改

镇党委根据班子成员责任分工，逐项梳理巡察反馈意见，反复讨论研究、细化整改措施和整改时限，形成巡察反馈整改方案，制定巡察反馈问题整改情况表，将三大类十四项问题，逐项明确责任领导、责任科室和责任人，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

（三）深化标本兼治，构建长效机制

以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、整改落实的成效

此次巡察整改任务共分为3类，涉及14个具体问题。其中，关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面6个问题，关于为民服务的理念，全面从严治党方面4个问题，关于落实新时代党的组织路线方面存在薄弱环节情况方面4个问题。针对区委巡察组反馈意见梳理出的14个具体问题，已完成整改12个，阶段性任务已办结、需长期推进1个，基本完成1个、未完成0个。

（一）关于落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

整改措施：一是提高政治站位，加强理论学习系统性，丰富班子成员新理论学习方式，同时加强以实际工作实效强化学习效果，强化理论指导实践，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，完善理论学习中心组制度，转变工作态度，精心精细做好学习总结。二是定期召开党委会学习研究部署意识形态相关工作，将意识形态结合各项重点工作实际扎实推进，将意识形态工作纳入今后的工作计划，把意识形态工作与业务同部署、同研究，规范完善相关工作台账。三是发挥机关党委学习带头作用，推动党员干部学深悟透、自觉践行。加强对机关全体人员的学习教育，使每位人员充分认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念，切实落实意识形态工作责任制度。

2.关于“乡村振兴战略中对人居环境整治不彻底”问题。

整改措施：一是结合荣尚公司，对村内保洁员进行统一培训，建立奖罚机制，各包村干部及村干部定期开展巡查、对垃圾箱周边、河道两侧各类垃圾，保持动态清零。二是各村通过大喇叭、微信群、宣传条幅、壁画等多种途径加强对群众的宣传教育，同时学校加强对学生的在爱护环境卫生方面的教育引导，营造全民主动维护环境卫生、不乱扔垃圾，建设美好人居环境的良好氛围。三是全面排查涉及雨天积水的路段，由各村上报积水原因及整改措施，结合一事一议项目，对有积水的坑塘及路段进行合理安排整改计划，确保切实解决路段积水问题。四是广泛收集群众意见建议，将全镇坑洼路面情况进行汇总，多方筹集资金，能整修的整修，不能及时整修的先行进行填补，最大程度不影响群众同行，提高政府公信力。五是进一步广泛发动村干部、巡河员等加强巡察，对坑塘、河道两侧存在安全隐患，警示牌缺失等问题及时发现、及时处理，坚决避免安全事故发生。同时结合学校开展学生的安全教育，引导孩子远离河道、坑塘，不在冰面行走玩耍，提高安全意识。

3.关于“村支部在壮大集体经济方面思想保守”问题。

整改措施：加强对村干部的培训，拓宽思路，争取让村干部走出去，根据本村实际情况，寻找适合本村的发展道路。一是提高思想认识，镇村党员干部要统一思想，提高认识，增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自觉性。二是强化队伍建设，不断拓宽用人渠道，从科技致富带头人、农村经营能手、企事业单位工作人员、大学生村官、返镇人员以及退伍军人中选拔懂经营、会管理、能致富的优秀人才，成为村级集体经济发展的“领头羊”。三是加大扶持力度，镇村两级要把加快村级集体经济发展作为帮扶重点，认真制定年度帮扶计划，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持，真正用好上级财政部门安排的发展集体经济项目资金。

4.关于“落实耕地保护方面主动巡察力度需加强”问题。

整改措施：一是坚决守住耕地红线，对村干部进行教育培训，增强意识，扩宽宣传渠道，加强对乱占耕地行为的打击力度。二是镇执法队加强日常巡察，发现问题及时制止，将问题解决在萌芽状态。同时加强执法力度，按照上级工作要求，主动出击，积极打击农村违建，相关问题务必处罚到位，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，坚决依法依规从严查处，发现一起，查处一起。三是加大对耕地保护的宣传教育，利用各种形式对镇村干部进行土地法律法规政策的培训，通过公众号、微信群等各种媒介和活动对广大人民群众进行广泛的宣传教育。

5.关于“个别工作存在标准不高”问题。

整改措施：一是立即制定针对突发具体公共事件制定相应的应急预案，确保遇有突发公共事件，能够快速有效执行。二是对全镇各类方案进行“回头看”，结合实际整改到位，确保方案有效可行。三是继续加强工作要求，所有工作在保证完成的基础上进一步提高质量，引导全镇干部提高创先争优意识，提高办事效率和为民服务水平。

6.关于“信访隐患”问题。

整改措施：一是要求所有包村干部切实负起责任，详细了解村内所有矛盾隐患问题，随时掌握各类问题情况，发现矛盾纠纷立刻化解，消除隐患，重大问题务必提前上报。二是对于现有信访隐患问题，进一步加强工作力度，多措并举，协调多方面力量化解信访隐患，坚决避免越级访问题发生。三是严格落实领导包联制度，重点人员实施专人管控，镇、村对重点人员逐个排查、重点时期拉网排查、重点事件专项排查。对于排查出来的矛盾纠纷，及时掌握，迅速反馈，明确专人管控、限期解决，将重点人员有效稳控在当地。四是多方联动到位，协同调解息诉息访，对涉及多部门信访矛盾问题，会同公安、司法、法院等部门联动调处，积极做好政策法规解释，调解邻里矛盾，切实解决群众反映问题，有效化解信访诉求，提高了群众满意度。

（二）关于落实全面从严治党战略部署情况方面

7.关于“对村级“三资”监管不到位”问题。

整改措施：一是加快推进规范农村集体经济合同工作，增加村集体收入。二是强化措施，加强管理，针对部分村干部法律意识、财经纪律意识淡薄，村级财务管理仍然存在很多漏洞与薄弱环节的现状，镇政府采取有效措施强化对村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度，牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心，增强其遵纪守法的自觉性。三是进一步提高认识，镇党委、政府进一步转变对农村集体“三资”的管理观念，充分认识管理不规范存在问题的危害性，高度重视农村集体“三资”监管工作，维护农村经济社会稳定与和谐发展。

8.关于“部分村干部缺乏村集体资产管理意识”问题。

整改措施：一是镇党委、政府进一步重视农村资产监管工作，将农村资产管理工作纳入镇村治理体系建设的基础性工作，列入村干部年终考核，通过严格考核，进一步调动和激发村干部抓好农村三资管理的积极性，形成齐抓共管的格局。二是对各农村资产管理情况定期组织检查，发现问题及时通报曝光，对管理好的典型及时通报表扬，努力营造加强农村资产管理的浓厚氛围。三是加强对固定资产管理的培训，结合每年的清产核资工作，对村级固定资产进行严格管理。严格要求，加强监督检查，对不按规定管理集体资产并屡教不改者加强惩处力度，并将相关问题在全镇通报。

9.关于“村集体劳务合同制定不严谨”问题。

整改措施：村财镇管后，镇财政部门进一步加强对村级账目的审核管理，杜绝此类问题再次发生，同时对村财务管理人员加强培训，对村内大小账目、合同严格把关。

10.关于“村级财务管理不规范”问题。

整改措施：一是对白条入账问题整改工作进行安排部署。召开镇村两级财务制度会，严肃财务管理程序，对今后财务制度落实提出严肃要求，同时镇财政所村财镇管工作人员对各村财务工作人员进行业务培训，确保村工作人员熟悉相关政策，熟练掌握相关办理程序，并负责提醒督促各村工作人员按要求按时限报账。二是组织全面梳理镇财政票据和账目，逐条进行补充完善，重点对巡察中发现的问题进行整改。三是沟通上级财政部门，对未及时入账的固定资产登记入账，并督促财政负责工作人员加强学习，增强业务能力。四是镇纪委发挥监督执纪职能，对检查中发现的违规违纪问题，及时发现、及时查处。五是规范财务公开，接受群群众监督，让群众看得清，理得透。六是主动配合上级财务管理机构组织开展的财务检查和互审工作，多措并举，确保村级财务管理规范有序。七是沟通上级财政部门，对未及时入账的固定资产登记入账，并督促财政负责工作人员加强学习，增强业务能力，加强监督检查，增强村干部对村固定资产管理的重视程度。

（三）关于落实新时代党的组织路线情况方面

11.关于“党建责任制落实不到位”问题。

整改措施：一是落实全面从严治党政策，定期召开党风廉政建设专题会，部署全面从严治党和党风廉政建设工作，按规定召开专题会议通报违纪行为。镇纪委精准运用“四种形态”监督执纪，对相关违法违纪行为坚决追责问责，形成震慑，同时加强纪法宣传，在全镇营造遵纪守法的良好氛围。二是进一步规范党员发展，杜绝异地入党问题发生。2022年11月15日召开党员发展培训会，由组织委员主持，全体支部书记、分管党建支部委员参加，对党员发展流程进行培训，贯彻落实区委组织部发展党员十一项制度的相关资料。三是是各村积极准备年轻力量，镇党委对支部书记提出要求，新发展党员年龄尽量控制在40周岁以下，积极吸纳培养优秀年轻人进入村两委。四是规范村干部管理，要求村干部出勤率，保证正常参与村里工作，做好分内事。

12.关于“‘三会一课’记录、使用不规范”问题。

整改措施：组织召开了规范“三会一课”记录培训会，由组织委员主持，18个农村党支部分管党建工作的支部委员参加，系统培训了“三会一课”记录的制度流程及相关要求，并要求把“三会一课”纪实管理执行情况纳入党支部书记“双述双评”内容，作为基层党建述职评议考核的重要依据。深入细致检查审阅各支部“三会一课”记录本，对存在的记录不规范、不标准等问题进行了全面分析，归纳分类，并提出了综合调阅意见及时反馈给各支部党建工作负责人，同时加强对各支部的指导和管理，对标对表进行整改。

13.关于“党务、村务公开工作不规范”问题。

整改措施：一是组织召开工作会，会议建立党务、村务公开长效机制，要求各支部于每季度结束的次月5日前，将党务、村务公开上墙公示，并拍照留档，交组织办。二是严肃工作纪律，对各村党务、村务公开栏进行设置，同时要求各村按照要求定期更新公开信息，同时定期入村进行党务公开、村务公开检查，发现问题及时纠正。

14.关于“股级干部选人用人方面存在不足、出国（境）登记备案工作不及时、证件管理不规范”问题。

整改措施：一是根据“三定方案”和单位工作职能，明确股室职责，组织对空缺股级干部职位进行提拔、调整，优化人员结构。二是公务员平时考核定档情况已及时上报。同时，举一反三，杜绝类似问题再次发生。三是对出入境证件开展全面筛查并建立了证件管理台账，对未按规定对本单位人员及时进行登记备案、未按规定审查审批因私出国（境）事项、未妥善保管出入境证件等问题的相关责任人，根据情节轻重，给予相应组织处理或纪律处分。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将提高政治站位，压实主体责任，建立长效机制，确保巡察整改扎实有效。何桥镇党委将切实强化“四个意识”，维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

（一）建章立制，确保整改规范到位

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。针对共性问题开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时建立长效机制，制定完善相关规章制度，推动全镇工作规范化、制度化。

（二）紧盯重点，确保整改持续深入

严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任部门沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及重大问题，调动全镇人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）举一反三，确保整改工作成效

坚持用制度管权管事管人。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，加强警示教育，持续强化监督执纪和问责力度，不断将制度优势转化为监督效能。强化正向激励和负面监督，扎扎实实苦干实干，把巡察整改与当前各项重点作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我镇各项工作再上新台阶。