根据区委统一部署，2023年8月25日至2023年10月31日，区委第三巡察组对石桥镇党委进行了常规巡察。2023年11月29日，区委第三巡察组在石桥镇三楼会议室召开巡察石桥镇党委情况反馈会，反馈了巡察意见，对整改工作提出了要求。镇党委高度重视，制定了《关于区委第三巡察组巡察石桥镇反馈意见整改工作方案》。按照召开民主生活会有关要求，现将我镇阶段性整改措施落实情况报告如下：

一、高度重视，确保落实到位

（一）高度重视，将落实整改作为一项重要政治任务来抓。在收到巡察组反馈意见后，我镇立即组织党委及全体工作人员召开专题会议，传达巡察组反馈意见，坚持问题导向，推动整改任务落实落地。对巡察组的反馈意见照单全收，直面存在的问题，坚决把落实问题整改作为当前和今后的重要政治任务来抓。以巡察整改为契机，强化学习教育，提高基层工作的能力和水平，讲政治、严纪律、守规矩，贯彻从严治党基本要求，以“钉钉子”精神，坚决抓好巡察整改后半篇文章。

（二）制定整改方案，细化分解整改任务。我镇成立了以党委书记任组长，党委副书记任副组长，领导班子为成员的整改落实工作领导小组，全员参与整改工作，形成密切配合，共同推进整改的工作氛围。党委书记切实履行整改第一责任人的责任，领导小组成员抓好分工范围内的整改落实工作，分析研究解决问题的办法，做到不回避，立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作有序开展。同时，对照区委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，建立整改任务分解台账和责任清单，明确责任领导、明确整改时限，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任，确保整改任务事事有回音、件件能落实。

（三）强化责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制。切实履行巡察整改主体责任和监督责任，扎扎实实抓好区委巡察组反馈意见整改落实，通过建章立制将整改措施制度化、长效化，确保整改工作真到位、全到位。从体制机制上深挖问题症结，既推动面上问题解决，又建章立制深化整改成效，建立完善制度。通过对巡察发现的问题举一反三、引以为鉴，认真对照、自查自纠，明确在今后巡察中再发现类似问题，将从严问责处理，从而进一步放大巡察震慑、遏制、治本作用。

二、问题整改情况

我镇按照相关要求，扎实开展巡察问题整改工作，针对区委巡察组反馈意见的10个方面25个问题（经任务分解具体细化为34个问题），已基本整改完成。

关于“落实第一议题制度不够严格”问题。整改情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话精神，将其作为党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，同时制定第一议题学习制度。例如：2023年12月1日，学习习近平总书记在北京河北考察灾后重建工作时重要讲话精神等内容。2024年1月27日，学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。今后我镇将按照第一议题制度要求严格落实。

关于“理论中心组学习流于表面”问题。整改情况：已及时督促领导干部认真写理论中心组学习笔记，及时收集交流研讨材料。2023年我镇共开展四次理论中心组专题研讨，主题分别是坚持以人民为中心；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；学习习近平总书记考察河北保定灾后重建恢复精神；党的建设。交流研讨材料均已收齐。

关于“对党的创新理论学用结合不紧密”问题。整改情况：已将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神列入学习内容列入2024年理论中心组学习内容。同时，注重学习致用，运用学习成果指导工作实践。

关于“意识形态工作领导小组未根据人员变动情况及时更新”问题。整改情况：2023年12月，我镇已按照最新领导干部人员情况进行更新。同时，举一反三，今后在班子成员人员变动后及时更新相关领导小组人员名单。

关于“2021年以来未召开意识形态专题会议进行分析研判，未按规定每半年向区委专题报告意识形态工作”问题。整改情况：每年均召开专题会议进行分析研判，并及时向区委专题报告意识形态工作。2023年8月18日，形成意识形态领域风险问题分析研判报告。2024年1月17日，形成2023年度宣传思想文化暨意识形态专题报告。

关于“村级集体经济薄弱，特色产业欠缺，收入来源单一”问题。整改情况：为解决村级集体经济薄弱问题，我镇目前正在推进集体土地流转工作。同时，对各村的特色产业加大扶持力度，引导各村多措并举增加集体收入。

关于“落实耕地保护政策不严格，推进耕地和基本农田核实整改工作进度缓慢”问题。整改情况：分别于2023年9月9日，9月30日，10月15日，11月30日，12月3日，12月19日，2024年2月25日，3月3日多次召开专题会议进行安排部署，由主管领导带队，各包村领导和包村干部配合，实地督导指导各村加大力度开展整改工作。

关于“推动宜居宜业和美乡村建设存在短板”问题。整改情况：镇党委、政府召开专题整改会议，对区委巡察出的问题，逐项明确责任人，逐一落实整改，成立了以党委书记、镇长为组长的镇人居环境整治领导小组，制定人居环境整治方案，对存在问题的坑塘进行集中治理，同时结合荣尚公司，做好全镇各村的日常保洁，做到垃圾日产日清。现已全部完成整改，并水质化验合格。

关于“平安建设还有差距。2023年1-7月全区平安建设专项考核全区乡镇排名靠后”问题。整改情况：仅依靠微信群转发、大喇叭广播、拉条幅等方式不能涵盖所有人群，对一些年老容易受骗群众起不到宣传警醒作用，必须依靠面对面沟通的方式。矛盾纠纷发生之初要及时排查到位。针对网络大V进行排查，建立相关台账。

关于“大气污染防治工作不够有力”问题。整改情况：现通过采用视频监控和人工巡逻方式，形成打击焚烧秸秆的高压态势，火点数量已得到有效控制。我镇空气监测站2023年度综合指数为4.82，在全区17个监测站中排名正数第五。

关于“落实低保政策不严不实，低保档案资料管理混乱”问题。整改情况：由镇民政所对低保档案资料进行查看，归纳整理汇总并完善了相关档案资料。同时，举一反三，在今后办理低保业务时，注意将资料整理完善。

关于“临时救助档案资料不规范。普遍缺少致困原因的证明材料”问题。整改情况：由镇民政所对临时救助档案进行查看，归纳整理汇总并完善了相关档案资料。同时，举一反三，在今后办理临时救助业务时，注意将资料整理完善。

关于“农村改厕档案资料不完善”问题。整改情况：我镇共排查出问题厕所115座，已完成整改92座，剩余23座已列入“十四五”整改计划，由区农业局聘请第三方公司进行整改维修。下一步将继续完善整改档案资料。

关于“行政执法案卷不规范”问题。整改情况：对行政执法案卷进行梳理。对个别案件名称与所附证据材料不一致、处罚标准不统一的问题进行立行立改。

关于“党委履行主体责任不到位”问题。整改情况：召开专题会议研究全面从严治党工作，坚决扛起全面从严治党主体责任，以主题教育为载体，持续深化巡察整改落实成果，不断完善全面从严治党思想体系、组织体系、制度体系、责任体系，全力抓好巡察整改，推动全面从严治党取得明显成效，为石桥镇高质量发展提供坚实保障。

关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。整改情况：严格落实一岗双责责任，强化工作职责，全面从严治党纪实手册填写突出教育、监督、管理责任，强化同级监督，做好约谈提醒，批评教育，履行纪委监督执纪问责的工作职责。近期针对发现的某村河道垃圾清理不到位问题，对村支部书记进行了批评教育。今后将继续履行监督首责，促进各项工作落实落地。

关于“农村‘三资’管理不到位”问题。整改情况：百冢村、张村记账不及时问题，已整改完毕。同时，举一反三，督促各村及时记账。

关于“巡察的6个村不同程度存在大额现金支出、白条入账、没有固定资产账目等问题”问题。整改情况：2022年8月以后，我镇已经制定相关制度并进行了培训，目前没有大额现金及白条入账问题，并对各村购买的固定资产进行了入账。

关于“清理规范集体经济合同不到位，部分村集体土地承包期限过长”问题。整改情况：清理规范集体经济合同工作政策性较强，且涉及众多历史遗留问题，牵涉面广，涉及大量群众的利益，我镇正在保证稳定的基础上，审慎稳步推进清理规范集体经济合同工作。

关于“‘四议两公开’工作机制执行不到位”问题。整改情况：已由组织办牵头，对各村“四议两公开”工作资料进行完善。同时，举一反三，不断规范各村“四议两公开”工作资料。

关于“镇党委研究‘三重一大’事项，未严格落实一把手末位表态制”问题。整改情况：对于议事决策程序立行整改并长期坚持，规范党内政治生活，抓细抓实党建工作。认真执行民主集中制，严格执行党委议事规则，落实好三重一大制度，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。

关于“部分村党支部班子结构不合理”问题。整改情况：我镇针对该问题对下一届村党支部班子换届工作进行提前谋划，避免出现类似问题。

关于“党员发展存在短板”问题。整改情况：我镇已对三年以上未发展党员的村进行督导，按照组织程序发展党员。具体通过发放提示卡、组织人员座谈等方式，推动各村党员发展工作有序进行。

关于“党员干部日常监督管理不到位”问题。整改情况：镇纪委将严格落实全面从严治党监督责任。定期召开党风廉政建设专题会，部署全面从严治党和党风廉政建设工作，召开专题会议通报违纪行为。不断增强党员遵规守纪的意识，形成从严治党的高压震慑态势，避免出现党员接受教育后又出现违纪问题的现象。

关于“党费收缴不规范。各村村干部党费收缴标准不一，存在未按标准缴纳党费”问题。整改情况：已由组织办督促各村统一党费收缴标准，通过制定党费缴纳标准并发放到各村，督促各村党员按标准缴纳党费。

关于“组织关系管理不规范”问题。整改情况：已由组织办督促各村对存在有正式工作单位的党员办理党组织关系转出。同时，举一反三，不断规范党组织关系管理。

关于“党支部工作手册填写不够规范”问题。整改情况：已由组织办牵头，对机关党支部工作手册未填写内容进行补充完善，并督促百冢党支部的对未填写内容进行填写。

关于“巡察反馈问题整改不够到位”问题。整改情况：已完善党风廉政建设主体责任清单。举一反三，由党建办对各村的会议记录情况进行检查，针对发现问题进行整改，对党课、党小组、为民服务情况记入会议记录，认真填写党费收缴记录并开具党费收缴票据。对未填写预备党员考察表的补充相关资料。

关于“2022年各村专项审计报告整改不彻底”问题。整改情况：2022年8月以后，我镇对各村白条入账问题进行了整改，已经制定相关制度并进行了培训，目前没有大额现金及白条入账问题，并对各村购买的固定资产进行了入账。

下一步，我镇将以此次区委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度，形成长效机制。在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决为导向，补齐短板，推动全镇高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2024年3月10日至5月10日）。联系方式：0312—7107100（8:30-12:00,1:30-5:30）；邮政地址：保定市清苑区石桥镇人民政府，邮政编码：071100，电子邮箱:sq8040201@126.com。